下面是小编为大家整理的防止返贫监测工作开展情况总结(2022年),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022年防止返贫监测工作开展情况总结4篇
【篇一】2022年防止返贫监测工作开展情况总结
防止返贫监测和帮扶工作方案
按照省、州要求,为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”精神,强化返贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我县工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保全县所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、监测对象
(一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。
(二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
四、监测方式
根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求,实行县、乡、村三级联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
五、监测步骤
第一步:排。2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)根据标准,将“两不愁三保障”实现情况不够稳定的,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作,将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。
第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现其他家庭生活实际困难的农户,应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。根据走访核实的情况,乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议,共同研判致贫、返贫风险,将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单,入户采集新增边缘户信息,由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象,及时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。
第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况,2020年每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警,乡(镇)初审后上传至县攻坚办,县攻坚办审核后确定为预警监测对象,并根据其实际困难反馈至相关行业部门。
第六步:补。各行业部门要根据预警监测对象实际困难情况,会同乡(镇)制定有针对性的帮扶措施,应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,对照2020年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标;对预警的边缘户,要及时落实帮扶救助。
第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后,各行业部门在大数据平台中提出销号申请;县攻坚办组织核实后,在大数据平台中批准销号。销号后,各行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。
六、时间安排
(一)方案制定。3月中旬,完成县防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定,以及监测工作动员部署,全面铺开检测各项工作。
(二)评定录入。4月上旬前,完成新增监测对象的评定工作。4月中旬前,完成新增监测对象的信息录入工作。
(三)补短帮扶。6月底前,每月开展一次动态监测,全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(四)成效巩固。7月至12月,每月开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。
七、工作要求
(一)强化组织领导。各乡(镇)、各部门要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措,充分运用大排查成果,结合本地实际,制定本乡(镇)、本部门防止返贫监测和帮扶实施方案,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。县攻坚办要加强工作统筹,认真组织相关行业部门和乡(镇)分级分类分层解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。各行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导。各乡(镇)要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作,落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(三)强化督查问效。坚持问题导向,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改;对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性的措施持续整改。县纪委、县攻坚办要加强监管指导,将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴,确保责任落实、工作落实、政策落实。
【篇二】2022年防止返贫监测工作开展情况总结
XX县关于防止返贫监测工作情况的汇报
为全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决打好打赢高质量脱贫攻坚战,不断稳定脱贫长效机制,巩固脱贫成果,防止脱贫人口存在返贫风险、边缘人口存在致贫风险,实现在全面建成小康社会过程中“一个贫困群众都不能少”目标。我县把防止返贫、致贫摆到更加重要位置,并积极开展了防止返贫监测和帮扶工作,现将有关工作情况汇报如下。
一、全面摸清返贫、新致贫底数。为把贫困户、边缘户情况搞清楚,今年3月份以来,县扶贫办组织各乡镇扶贫干部、村干部、驻村帮扶干部围绕义务教育、基本医疗、住房、饮水安全、发展生产资金短缺、农产品滞销、外出务工就业难等重点内容对全县贫困人口XXXX户XXXX人、边缘户XX户XXX人及五类对象重点人员开展了全面大排查。截止目前发现,排查对象的“两不愁、三保障”及收入情况总体较好,未发现新致贫户、新增脱贫监测户,有新增X户X人边缘户;
全县现有脱贫监测户X户XX人,边缘户XX户XXX人。通过排查发现返贫、新致贫的风险点主要是农户家庭的主要劳动力突然患大病,无务工收入和生产经营性收入,或者今年因疫情影响到务工收入不稳定造成的。
二、多措并举防返贫、新致贫。为坚决打好打赢高质量脱贫攻坚战,建立防贫机制,出台多项举措。
一是为精准掌握新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的响,确保不因疫返贫致贫,根据《XX县脱贫质量预警监测工作实施方案》(X扶办字【2019】X号),下发了《关于开展2020年第一轮脱贫质量预警监测工作的通知》X脱贫字【2020】X号,并开展了2020年第一轮脱贫质量预警监测工作,根据贫困户和边缘户收入和现有产业、就业、住房、家庭收支及致贫原因等情况以及结对帮扶干部日常帮扶了解情况,划定红、黄、绿三种预警级别,依据预警级别的等级落实相关帮扶机制,分类管理,精准帮扶,对贫困户和边缘户帮扶效果定期跟踪监测,台账管理,达到相应预警级别给予及时调整,确保不返贫不致贫
二是强化保障扶贫防返贫。县民政局、县扶贫办公室联合下发《关于印发XX县社会救助兜底脱贫行动实施方案的通知》X民发【2020】X号,县民政局印发《XX县民政局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间临时救助工作方案》X民发〔2020〕X号;
对因疫情影响较大的兜底户,无法就业的贫困户、边缘户,加大社会救助帮扶力度,提高低保金、增加低保指标,发放临时救助。
三是针对疫情影响到产业、就业,出台了《关于“稳就业、促产业、扩消费”决胜脱贫攻坚的若干措施的通知》X脱贫字【2020】X号,制定了15条措施,努力克服疫情影响,防止贫困群众返贫致贫。
四是聚焦重点难点工作,出台了《XX县开展脱贫攻坚挂牌督战强化调研指导工作方案》X脱贫办字【2020】X号;
对全县剩余贫困人口较多的乡镇、村实施挂牌督查,按照差什么补什么,增加产业、就业扶持,补齐短板,确保如期实现全面脱贫。
五是坚持扶贫同扶志扶智结合、同扶勤扶德并举,继续实施正向激励与反向约束机制,补齐“精神脱贫”的短板,努力实现物质脱贫与精神脱贫相互促进、同步提升的目标,进一步激发贫困群众脱贫的内生动力,增强脱贫的主动性、参与度和认同感,促进自立自强和自主脱贫。
六是抓问题整改,对排查到问题,实施台账消号管理,推动问题真的改、改到位、改彻底;
形成抓问题整改助推脱贫成效提高、防返贫。
七是充分发挥保险扶贫作用,2020年2月20日为全县建档立卡贫困户及易致贫的农村人口总共22600人,按照每人55元等级,购买了防贫险,确保不会出现因灾、因病、因学返贫致贫现象。
三、工作建议
一是要建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对具有返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户,进行动态监测预警和提前干预,及时纳入帮扶范围,提前采取针对性的帮扶措施,从而更主动、有效地化解返贫致贫风险,巩固提升脱贫成果。
二是要强化“造血”能力,建立健全利益联结机制。对于确实缺乏社会资本和生活技能以及家庭遭遇严重变故的贫困群众要及时予以“输血”,同时,通过建立健全利益联结机制,实现共同利益的合理分配,带动扶贫产业持续健康发展,进一步强化“造血”能力。
三是要建立健全扶贫扶志机制。要侧重于人的观念和素质的提升,加强对精神贫困的治理,激发脱贫内生动力。充分发挥贫困户的主体意识和主观能动性,引导贫困群众用自己辛勤劳动来实现脱贫致富。
【篇三】2022年防止返贫监测工作开展情况总结
防止返贫致贫监测和帮扶工作指导意见为深入贯彻落实习近平总书记“加快建立防止返贫监测和帮扶机制”重要指示精神,依据《省建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》(吉脱贫组〔2020〕10号)和《区巩固脱贫成果防返贫防致贫的实施意见》(办发〔2020〕2号),结合我区实际,制定本指导意见。
一、指导思想
建立防止返贫监测和帮扶机制,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神,按照中央和省、市决策部署,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,围绕“两不愁三保障”实现标准,统筹政府、市场和社会资源,全面监测、及时预警,提前介入、事前帮扶,巩固脱贫成果、保障稳定脱贫,确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。
二、基本原则
(一)坚持事前预防与事后帮扶相结合,瞄准重点群体、实施动态帮扶。
(二)坚持开发式帮扶与保障性措施相结合,强化分类施策、精准发力。
(三)坚持政府主导与社会参与相结合,注重凝聚合力、协同推进。
(四)坚持外部帮扶与群众主体相结合,激发内生动力、提升自我发展能力。
(五)坚持自上而下与自下而上相结合,强化区级信息比对,落实基层日常走访。
三、监测对象
(一)建档立卡贫困户中,已脱贫但有返贫风险的不稳定户(以下简称“脱贫户”)。
(二)非建档立卡贫困户中,收入略高于建档立卡贫困户,人均纯收入低于5000元,但有致贫风险的农村低收入户(以下简称“边缘户”),以及因病、因学、因灾等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭。
监测对象规模原则上为建档立卡人口的5%左右,特殊情况可采取一事一议的方式进行确定。
四、监测方法
【篇四】2022年防止返贫监测工作开展情况总结
防止返贫致贫动态监测帮扶工作汇报防止返贫致贫动态监测帮扶工作汇报
2021 年以来,**市始终坚持把动态监测帮扶作为巩固拓展脱贫成果的第一任务,着眼守牢“两不愁三保障”底线,创新建立防返贫监测帮扶系统,细化完善分类帮扶措施,持续做好易返贫致贫户监测帮扶工作。截止目前,全市累计消除潜在致贫返贫风险***户***人,其中脱贫不稳定户**户**人,风险消除率**%;
边缘易致贫人口**户**人,风险消除率**%,未出现规模性返贫现象。一、全面落实中省要求,健全防止返贫监测帮扶机制
市委、市政府始终坚持把加强防止返贫动态监测和帮扶作为守住不发生规模性返贫底线的关键抓手和首要政治任务,全面贯彻落实习近平总书记关于加快建立防止返贫监测和帮扶机制的相关要求和省委省政府部署安排,先后召开市委常委会、市政府常务会、专题会**余次,专题研究防止返贫监测和帮扶重点工作,制定下发了《**市健全防止防贫动态监测和帮扶机制工作方案》《** 市防贫动态监测和帮扶工作部门联席会议制度》《**市防贫动态监测预警和帮扶管理系统预警处置工作实施办法》等指导性文件**余份,组织开展防止返贫动态监测专项调研**次。通过“日通报”“周调度”“月推进”等有效做法, 进一步压实各级工作任务,细化完善推进措施,确保工作不留空档、政策不留空白,为全面防止返贫致贫奠定了坚实基础。
二、突出先行探索示范,创新研发全市监测帮扶系统
当前,**市还有**户**人易返贫致贫人口,巩固拓展脱贫成果防止返贫的任务依然艰巨。今年以来,我们在全省率先建立防贫动态监测预警和帮扶管理系统,研发建立防贫预警管理、行业数据共享、督导任务管理、行业政策管 理、查询统计分析、手机 app 等 6 大应用模块,围绕收入下滑、家庭变故、重疾重残、发展产业等风险,制定了人均纯收入、“两不愁三保障”、因病因学 因灾因意外支出骤增、收入骤减 4 类 15 项风险监测指标,通过防贫预警管理实现对所有农村住户实时线上动态监测,发布红色、黄色两种预警。其中,对监测结果处于收入及“两不愁三保障”脱贫标准边缘,存在收入下滑、家庭变 故、重疾重残、产业发展等风险的农户,系统发布红色预警,及时制定一户一策,落实相应政策措施,消除风险或降低风险,确保不返贫致贫。对监测发现因患一般病住院、家庭有在校大学生等支出骤增可能出现风险的农户,系统发布黄色预警,经查属实的落实相应风险消除措施。同时,还建立了手机 app 模块,与电脑端系统实时对接,方便基层干部入户核查,摒除了监测对象确定不精准、风险防范措施落实不到位、干部入户多工作效率低下的常规做法,做到了部分行业数据共享对接、帮扶政策自上而下精准配对到户。截至目前,系统累计发布预警**条,完成预警处置**条,完成比率**%。按照发布的预警类别, 涉及人均纯收入**条,疑似无安全住房**条,疑似无安全饮水*条,自付医药费超过 2 万元或占家庭年收入 50%以上**条,疑似有义务教育阶段辍学学生*条, 目前已消除风险**条,风险未消除正在持续帮扶*条。
三、分类落实帮扶措施,精准消除返贫致贫潜在风险
聚焦脱贫人口“两不愁三保障”薄弱环节,继续保持主要帮扶政策总体稳定,动态排查,及时帮扶,全面清零。对识别的**户**人边缘易致贫人口和脱贫不稳定人口实施分类帮扶,指导帮扶责任人制定完善“一户一策”帮扶计 划,实施分类帮扶,制定“一户一策”帮扶计划。对有劳力且有技术的**户监测对象,引导龙头企业加强产业带动,扶持养殖、种植、加工等特色产业;
对有剩余劳力且可输转的**户监测对象,加强就业技能培训服务,纳入到产业合作帮扶体系,实现就业增收+产业帮扶;
对有一定劳力可打零工的**户监测对象,全部纳入产业合作体系中,实现产业合作增收;
对无劳动力的**户监测对象,落实兜底政策**户,提供公益性就业岗位**个, 入股合作社**户,实现综合保障,切实把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好。
四、开展常态化人工排查,确保风险可控不返贫
一是组织开展“帮扶回头看”行动。聚焦脱贫人口“两不愁三保障”薄弱环节,结合防止返贫监测帮扶,按照“村不漏户、户不漏人”的原则,组织帮扶干部、乡村干部和驻村工作队对全市所有农户饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗等突出问题进行了全面排查,累计走访入户**万次,整改各类问题**件,开展习近平巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话和指示精神、巩固拓展脱贫攻坚成果政策和脱贫攻坚先进典型宣讲**场(次),为脱贫不稳定户和边缘易致贫户修订完善帮扶计划**份。二是畅通问题反映渠道。市委、市政府主要领导及县、乡、村负责人,坚持向社会公布个人扶贫投诉举报电话,通过多种媒体持续扩大“12345”市长热线、媒体信访、网络舆情等各类投诉举报渠道, 及时排查化解群众诉求和情绪,及时解决各类涉贫问题。三是强化督查暗访。组织对防止返贫致贫动态监测帮扶工作进行调研督导、暗访抽查*次,向县区级市直相关部门书面反馈问题清单,通过严督实查督促市直部门对各自行业领域监测帮扶工作直接负责、整改到位,确保各类问题全面清零。目前,全市共排查安全隐患住房**处,正在有序排除风险。累计改造冬季冻管**处**公里,义务教育阶段适龄人口无一人失学辍学,脱贫人口参保率达到 100%。
下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记“巩固拓展脱贫攻坚成果”的指示精神,严格按照本次会议的具体安排,坚持“四个不摘”,守住“一条底线”,层层压实责任,加强动态排查,完善帮扶措施,持续巩固“两不愁三保障”成果,用情用力抓好防止返贫动态监测和帮扶工作,为全面推进乡村振兴打下坚实基础。
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