市人代会人大常委会法检两院工作报告审议讨论会上发言

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市人代会人大常委会法检两院工作报告审议讨论会上发言

 

 在市人代会人大常委会法检两院工作报告审议讨论会上的发言

 尊敬的各位领导,各位代表、同志们:

  X 主任代表市三届人大常委会所做的《人大常委会工作报告》,结构严谨、实事求是,通篇体现了全面深化改革的理念,体现了坚持党的领导、人民当家作主、全面推进依法治国的宗旨,体现了围绕中心、服务大局的工作导向,也体现了市人大常委会务实亲民、深入扎实的工作作风。

  通观报告全文,集中体现了四个明显的特点,并可以简单概括为四个字。即:一是把握政治方向“牢”。无论是回顾去年工作,还是安排今年任务,报告都始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,保持了正确的政治方向。二是围绕工作大局“紧”。常委会安排部署各项工作,始终紧紧围绕推进全市“十二五”规划和“建设小康和谐生态文明平凉”的决策部署,落实工作要求,创新工作机制,提高履职能力,展现了新形势下人大工作与时俱进的时代特征。三是与人民群众关系“近”。报告坚持从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益出发,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,充分体现了以人为本的理念。四是依法履职“严”。常委会严格按照宪法和法律规定行使职权,正确处理了与市委、政府、“两院”的关系,做

 到了不越位、不错位、不失位。努力践行“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,深入推进“三项重点工作”,依法履行监督检察职责,为维护法律的正确实施,保障被监管人员合法权益,维护监管场所的正常秩序,保障刑事诉讼活动顺利进行,作出了不懈努力,取得了积极的成效,维护了法律的权威和尊严,促进了社会和谐稳定。《报告》从严格履行职责、严肃查办案件、强化法律监督、狠抓队伍建设四个方面对 2019 年的工作进行了安排部署,思路清晰、目标明确,符合全市实际、切实可行。

 2018 年,市人大常委会紧紧围绕全市工作中心,有效履行职责,充分行使了人民群众赋予的神圣而又光荣的权利,特别是能够突出民生,突出维护社会公众利益。

 市人大常委会的工作报告突出一个“实”字:一是篇幅短、文风朴实;二是内容充实,反映人大常委会在过去一年做了大量扎实有效的工作;三是部署 2015 年的四项主要任务,紧密联系**实际,思路清晰、重点突出,具有很强的实操性。尤其是围绕推进法治**建设,市人大去年在开展执法检查、加强司法监督、推进法治文化建设和争取地方立法权的前期准备等方面做了很多卓有成效的工作,今年又把推进法治**建设摆在更加突出的位置,并就申报地方立法权工作提出有针对性、可行性的工作措施。同时,报告也强调依法履行监督职权、加强自身作风建设等,可谓抓住了今年工作

 的“方向盘”和“牛鼻子”。

 市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好,部署工作思路清、方向明,特别是针对队伍中存在的问题,市中院不回避、不推责,积极配合纪检监察机关查处违纪违法问题,对相关人员作出严肃处理。同时,积极推进“以案治本”,利用反面典型开展警示教育,并进一步完善规章制度,堵塞监管漏洞,强化对法官、审委委员履行职责的监督等,这些工作都值得充分肯定。

 市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作,还是部署下一步工作,都体现了围绕中心、服务大局的思想,突出了“法治建设”、“法律监督”、“自身建设”等关键词。其中在自身建设方面,在总结的六个部分中占了两个部分,相当于三分之一的篇幅,可见市检察院对这方面的工作态度鲜明、措施有力、成效明显。

 从报告中我们得知,过去五年,区人民政府在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人在、区政协的监督支持下,抢抓机遇、攻坚克难、奋发有为,在推动项目攻坚、振兴实体经济、建设宜居嘉陵、实施脱贫攻坚、推动改革创新、发展民生事业、加强自身建设等方面,都取得了值得点赞的成绩。对于未来五年的发展,报告站在全局和战略的高度,报告也提出了明确的目标和思路。就是要严格按照加快嘉陵脱贫攻坚、到 2020 年与全国全省全市同步全面建成小康社会

 这个总体要求,紧紧围绕市委“155”发展战略和区委提出的建设成渝第二城宜居新嘉陵的奋斗目标,践行“创新、开放、绿色、协调、共享”五大发展理念,着重抓好发展实体经济、促进城乡共融、决战全面小康、深化改革创新、改善社会民生等五全方面的工作。同时,报告对进一步加强政府自身建设,也从依法行政、科学施政、务实勤政、廉洁从政四个方面明确了努力方向。由此可此,这是一个非常客观、非常务实、非常激动人心的好报告。为了向区委、区政府奉献自己微薄的一点智慧和力量,在这里我仅就加快发展实体经济提出如下五点建议:

 一是拓宽企业融资平台、加大对实体经济的投入。在引导金融机构加大对实体经济发展支持力度的同时,拓宽企业社会融资渠道,鼓励符合国家政策规定的企业申报主板、创业板、新三板上市,支持企业通过发行公司债券、企业债券和中期票据等形式正常融资,增强企业直接融资能力。充分发挥地方工业发展资金对企业投资发展的激励作用,重点支持企业技术创新、产业升级、品牌建设和建立新的营销模式。进一步发挥好企业的主体作用,做好对企业上市的服务工作,打造优良的“上市生态”,在全区营造一个鼓励上市、支持上市的良好氛围,推动全区企业上市工作实现零的突破,力争“十三五”期间有 2-3 家企业上市。

 二是实施创新驱动战略、做大做强主导产业。积极推动园区工业结构和企业产品结构转型升级,重点做大做强汽车汽配、丝纺服装、食品饮料、节能环保四大主导产业。在嘉陵工业集中区大力培育、引进和发展一批生态节能产业项目,建设一批能够提高资源循环利用和综合利用的新项目,对于园区内现有排污不达标的生产企业,要令其应用现代科学技术,进行设施设备改造,逐步建立起一种变工业排泄物为原料、实现循环生产的新型工业生产模式,使园区产业发展逐步达到生态化的要求。

 三是合理布局商业网点、发挥商业综合体最佳效益。政府应组织力量引导城区各商业综合体合理布局、错位发展,避免城市同一区域多个商业综合体经营项目雷同。要引导各商业综合体加强沟通,科学确定各自的经营业态,实行错位发展。比如一个商业综合体的经营项目以餐饮、娱乐、休闲为主,另一个相邻的商业综合体的经营项目就应该以百货、服装、布料、丝绸等产品为主,再辅以其他业态,这样才能达到资源合理配置,避免出现恶性竞争。

 四是加快重点项目建设、强力打造产业新城。在一如既往地支持南充经济技术开发区搞好项目引进和建设的同时,加快推进嘉陵工业集中区内的吉利新能源汽车汽配产业园建设,协调市公交公司尽快开通城区至尚非服饰等企业的公交车,以满足企业职工上下班的需要,高标准建好商业、学

 校、医院、市场等公共配套设施,强力打造真正留得住企业、留得住客商、留得住工人的产业新城。

 五是大力发展电子商务、加快推进城乡产业联动发展。一方面,要积极引进一批国内外著名的电子商务龙头企业落户嘉陵,构建完善的工业电子商务系统,促进工业产品在网上销售,扩大工业产品在国内外市场上的销售份额。另一方面,要全面推行“互联网+现代服务业”。尽快完善“万村千乡市场工程”流通网络,构建农产品进城和工业品下乡双向通道,着力打造第三方旅游网站宣传与本地旅游企业自建网站宣传相结合的在线宣传推广模式,促进城乡一二三产业联动发展。

 此外,过去一年,法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了查办和预防职务犯罪工作力度,保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、贿赂、渎职犯罪案件。“两家”通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方面与纪检监察机关相互支持、有效协作,在反腐败斗争中也是功不可没。因此,对法院、检察院去年的工作,我是满意的,也完全同意“两长”的工作报告。同时,我也代表市纪委监察局对“两家”一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的感谢。

 2018 年民主生活会个人对照检查材料 按照县委关于召开本次专题民主生活会统一部署要求,我深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设,坚决贯彻落实党中央决策部署,认真学习新修订的《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。紧紧围绕“强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”的主题,联系思想工作实际,从“思想政治、精神状态、工作作风”等 3 个方面查摆自身存在的差距和不足,深刻剖析根源,并提出具有针对性的整改措施。现报告如下,请大家批评指正:

 一、上年度和巡视整改暨全面彻底肃清 xxx 恶劣影响民主生活会查摆问题整改落实情况 一年来,根据上年度和巡视整改暨全面彻底肃清 xxx 恶劣影响民主生活会查摆出来的问题,本人深刻反思,及时制定整改清单,明确整改措施和整改时限,狠抓问题整改落实。

 (一)深化思想教育,抓实抓牢政治建设和思想建设。始终把政治建设摆在首位,坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事来抓,通过个人自学、党委理论中心组学习、专

 题研讨会、集中培训等方式,学深悟透习近平总书记重要讲话精神,努力在贯通思想体系、把握新时代新理论上下功夫,不断用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,真正把政治理论学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措。

 (二)转变工作作风,真抓实干敢于担当。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,担当负责,攻坚克难,始终保持真抓实干的工作作风,以“钉钉子”精神抓落实。一是克服求稳怕乱思想。进一步解放思想、强化责任,树牢“四个意识”,工作中坚持以大局为重,谋求全镇发展,为群众谋利益。二是切实发挥示范表率作用。始终做到说实话、出实招、求实效,树立求真务实的工作态度,带头履职尽责、带头担当作为,进一步激励广大党员干部以新担当新作为开创工作新局面。三是提高工作标准。在工作中,积极探索发展与改革的成功经验,不断创新工作思路和方式方法,提高工作效能,确保各项工作落到实处。

 (三)加强纪律建设、作风建设,不断强化党性修养。坚决拥护贯彻党中央和省委坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断提高自律意识、强化自控能力、加强纪律学习,树立正确的政绩观,严于律己,恪尽职守,摒弃“七个有之”,切实做到“五个必

 须”。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦,把心思凝聚在干事创业上,把功夫下到抓落实上。处处从严要求自己,做到交往有原则、有界限,低调为人、谨慎交友,自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。

 二、存在问题 (一)在思想政治方面。

 本人能坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等政治理论知识,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严守政治纪律、政治规矩,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。但还存在一些方面的不足:一是对习近平新时代中国特色社会主义思想等理论的整体性、系统性学习不够到位。虽然在平时能认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等,但是在学习上存在实用主义,用得上的认真学,用不上的就浅学,导致对习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系和新的重要思想及重要判断理解把握不够到位。二是在抓实党员干部学深悟透、融会贯通方面上有待提高,对贯彻落实上级决策部署上还存在一定的差距。比如,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等理论时,很多党员干部能认真学习,但是

 结合实际去学、用以指导工作较少。

 (二)在精神状态方面。

 在平时工作中能积极应对新形势新挑战,做到担当负责、攻坚克难,切实增强工作执行力,不存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等问题。但仍存在一些不足:一是创新意识不够强。在抓工作推动时,往往为了省事,常常沿用老方法来解决问题、落实工作。比如:在抓国土管理工作,很多时候只是会议上强调布置,没有创新工作方式方法,导致干部对做好国土管理工作不够重视;二是对贯彻新发展理念还不够到位,面对新形势下的新任务,虽然能积极勇于担当作为、直面困难,但创造性开展工作不够深入、不够符合实际,离新时代下的新发展要求仍有一定的差距;三是对意识形态工作重视程度有待提高。虽能将意识形态工作与抓党建工作、实际工作紧密结合起来,带头在党委理论中心组学习意识形态内容,但抓意识形态工作力度还不够,全面落实意识形态工作责任制不够到位。

 (三)在工作作风方面。

 本人能牢固树立“四个意识”,严格执行中央八项规定精神,时刻把规矩和纪律挺在前面,守住廉洁的底线,不存在利用名贵特产类特殊资源,搞违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营的行为。但还存在一些不足:一是贯彻落实中央八项规定不够严格。虽然在平时能

 采用集中学习、警示教育等方式加强党员干部作风建设教育,但对党员干部“八小时外”活动抓得不细、监督...

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